近日,上海市人大常委會宣布將《上海市住宅物業管理規定》修訂工作正式列入2023年度地方立法預備項目。這一舉措標志著上海在完善超大城市精細化管理體系、破解物業管理難題方面邁出關鍵一步。
作為常住人口超2400萬的國際大都市,上海現有住宅小區逾1.3萬個,物業管理涉及千家萬戶的切身利益。現行《上海市住宅物業管理規定》自2011年實施以來,在規范物業管理活動、維護業主合法權益等方面發揮了重要作用。但隨著城市發展和居民需求變化,物業管理領域出現諸多新情況:
其一,維修資金使用機制亟待優化。不少老舊小區面臨設施設備老化問題,但維修資金申請使用程序復雜,影響及時維修。
其二,業委會運作規范性有待提升。部分小區業委會存在選舉不規范、運作不透明、監督缺位等現象。
其三,新業態管理需要明確規范。快遞、外賣、網約車等新興服務業態進入小區,帶來管理新挑戰。
其四,物業服務標準需與時俱進。居民對保潔、安保、綠化等物業服務提出更高要求,需要建立更科學的服務評價體系。
本次修訂預計將重點聚焦以下幾個方向:
在業主自治方面,或將進一步細化業委會選舉、運作和監督機制,明確業委會成員的資格條件和行為規范,建立業委會履職評價制度。
在維修資金管理方面,可能探索建立應急維修快速通道,簡化使用程序,同時加強對維修資金使用的全程監管。
在物業服務標準方面,有望制定更細致的服務規范和評價標準,引入第三方評估機制,推動物業服務水平提升。
在矛盾糾紛化解方面,或將健全物業糾紛多元化解機制,明確街道、居委在物業糾紛調處中的職責,建立快速處理通道。
值得注意的是,本次修訂還將重點關注數字化轉型在物業管理中的應用。上海正大力推進“一網統管”建設,未來或將在物業管理中推廣智能安防、線上報修、電子投票等數字化應用,提升管理效率。
立法專家指出,物業管理立法需要平衡各方利益:既要保障業主合法權益,也要維護物業企業正常經營;既要強化政府監管,也要尊重業主自治。本次修訂將通過座談會、論證會、公開征求意見等多種方式廣泛吸納民意,確保立法質量。
《上海市住宅物業管理規定》的修訂,不僅是完善地方法規體系的重要舉措,更是踐行“人民城市”理念的具體實踐。通過法治方式破解物業管理難題,將有力提升上海城市治理現代化水平,增強市民的獲得感、幸福感、安全感。